מה שחשוב לדעת
משרד האוצר שוקל להעלות את סף הפטור ממס על חבילות מחו"ל מ-75 דולר כיום לסכום שינוע בין 150 ל-200 דולר. המהלך נועד להקל על יוקר המחיה בישראל ולהגביר את התחרות במשק. השינוי המתוכנן ישפיע הן על צרכנים שקונים באתרי סחר מקוונים והן על עסקים מקומיים שיצטרכו להתמודד עם תחרות מוגברת.
רקע: המצב הנוכחי של מיסוי חבילות מחו"ל בישראל
בשנים האחרונות, הקניות המקוונות מחו"ל הפכו לחלק משמעותי מהרגלי הצריכה של הישראלים. לאור זאת, סוגיית המיסוי על חבילות המגיעות מחו"ל הפכה לנושא מרכזי בדיון הציבורי והכלכלי. כיום, כלכלה פטור ממכס חבילות בישראל עומד על 75 דולר לחבילה.
המשמעות היא שאזרחים הרוכשים מוצרים באתרי קניות מחו"ל בשווי של עד 75 דולר (כולל משלוח) לא ישלמו מיסים נוספים על הקנייה. לעומת זאת, חבילות בשווי העולה על 75 דולר חייבות במע"מ בשיעור של 17% וכן במכס, ששיעורו משתנה בהתאם לסוג המוצר המיובא.
ההסדר הנוכחי נקבע בשנת 2019, כאשר הועלה סף הפטור מ-75 דולר ל-500 דולר לתקופה מוגבלת, ולאחר מכן הוחזר ל-75 דולר. סף זה נחשב נמוך בהשוואה בינלאומית, בייחוד בהשוואה למדינות מפותחות אחרות. באתר Coral Co Teach ניתן למצוא מידע נוסף על השוואות בינלאומיות בנושא פטור ממכס.
נתונים חשובים
- 75 דולר: סף הפטור הנוכחי ממס על חבילות מחו"ל
- 17%: שיעור המע"מ המוטל על חבילות שערכן מעל הסף
- למעלה מ-70 מיליון: מספר החבילות המיובאות לישראל בשנה
- 2.5 מיליארד דולר: היקף הרכישות השנתי של ישראלים באתרי סחר בינלאומיים
- גידול של 35% בקניות מקוונות מחו"ל נרשם מאז תחילת משבר הקורונה
הצעת השינוי: העלאת סף הפטור ממס
על פי הדיונים המתנהלים במשרד האוצר, השינוי המתוכנן יכלול העלאה משמעותית של סף הפטור ממס על חבילות מחו"ל. הצעת השינוי מדברת על העלאת הסף לטווח שבין 150 ל-200 דולר, כאשר הסכום המדויק טרם נקבע.
ההצעה הינה חלק ממגמה רחבה יותר של רפורמות כלכליות שמטרתן להוריד את יוקר המחיה בישראל. ההנחה היא שהעלאת סף הפטור תאפשר לאזרחים לרכוש יותר מוצרים בעלות נמוכה יותר, ובכך תגדיל את כוח הקנייה של הצרכן הישראלי.
על פי הערכות גורמים במשרד האוצר, שהביא לידינו כלכלה פטור ממכס חבילות, המהלך עשוי להביא לחיסכון של מאות מיליוני שקלים עבור הצרכנים מדי שנה. עם זאת, השינוי יגרום גם לירידה בהכנסות המדינה ממיסים, אך ההנחה היא שהתועלת הכלכלית הכוללת למשק תהיה חיובית.
נקודת מבט מקצועית
על פי המומחים הכלכליים של Coral Co Teach, העלאת סף הפטור ממס על חבילות מחו"ל היא מהלך מאוזן שעשוי להביא לתועלת רבה למשק הישראלי. אמנם ישנה השפעה מסוימת על העסקים המקומיים, אך במבט רחב יותר, הגברת התחרות והורדת המחירים יתרמו לכלכלה בטווח הארוך. העלאת הסף ל-200 דולר תשמור על תחרותיות בינלאומית, שכן מדינות רבות באירופה כבר מאמצות סף דומה או אף גבוה יותר.
השפעות צפויות על הצרכנים
חיסכון כספי משמעותי
ההשפעה הישירה והמידית של העלאת סף הפטור על הצרכנים תהיה חיסכון כספי. צרכנים שרוכשים מוצרים בטווח המחירים שבין 75 דולר לסף החדש (150-200 דולר) יחסכו את המע"מ והמכס על רכישות אלה, חיסכון שעשוי להגיע לעשרות ואף מאות שקלים לרכישה בודדת.
בנוסף, הצרכנים יהנו מהליך רכישה פשוט יותר. כיום, חבילות שמחירן מעל 75 דולר עוברות הליך של שחרור מהמכס, שלעיתים כרוך בבירוקרטיה, המתנה ותשלום עמלות נוספות לחברות השילוח. העלאת הסף תצמצם את כמות החבילות שיצטרכו לעבור הליך זה.
הרחבת מגוון המוצרים הזמינים
העלאת סף הפטור צפויה להרחיב את מגוון המוצרים שיהיה כדאי לצרכנים לרכוש מחו"ל. מוצרים רבים, במיוחד מוצרי אלקטרוניקה, ביגוד ממותג ומוצרי לייף-סטייל, שכיום נמצאים בטווח המחירים שמעל 75 דולר אך מתחת ל-200 דולר, יהפכו לאטרקטיביים יותר לרכישה ישירה מחו"ל.
סקרים שביצע Coral Co Teach מראים כי 67% מהצרכנים הישראלים יגדילו את היקף הרכישות שלהם מחו"ל אם סף הפטור ממס יעלה ל-200 דולר, במיוחד בקטגוריות של ביגוד, נעליים, מוצרי אלקטרוניקה קטנים ומוצרים לבית.
שינויים בהרגלי הצריכה
העלאת סף הפטור עשויה להביא לשינויים משמעותיים בהרגלי הצריכה של הישראלים. צפויה עלייה בהיקף הרכישות המקוונות מחו"ל, במיוחד מאתרים פופולריים כמו אמזון, עלי אקספרס, eBay ואחרים. כמו כן, צפוי גידול במספר החבילות הנכנסות לישראל, שכבר היום עומד על עשרות מיליוני חבילות בשנה.
עם זאת, ישנם גם אתגרים. אחד האתגרים המרכזיים הוא זמני האספקה הארוכים יחסית של חבילות מחו"ל, שעשויים לעמוד על שבועות ואף חודשים במקרים מסוימים. בנוסף, ישנן סוגיות של אחריות, שירות לקוחות וזכויות צרכניות, שלא תמיד מקבלות מענה מספק ברכישות מחו"ל.
השפעות על העסקים המקומיים
תחרות מוגברת וצורך בהתאמות
העלאת סף הפטור ממס על חבילות מחו"ל עשויה להגביר את התחרות שעמה מתמודדים העסקים המקומיים. קמעונאים ישראליים, במיוחד בתחומים כמו אופנה, אלקטרוניקה ומוצרי לייף-סטייל, יצטרכו להתמודד עם תחרות מחיר מוגברת מצד אתרי קניות בינלאומיים.
רבים מהעסקים הקמעונאיים בישראל כבר כיום מתמודדים עם אתגרים משמעותיים, כולל עלויות תפעול גבוהות, שכר דירה יקר ועלויות כוח אדם גבוהות. הגברת התחרות מצד אתרי קניות מחו"ל עשויה להחריף אתגרים אלה ולדרוש מהם לבצע התאמות משמעותיות.
עם זאת, יש לציין כי על פי מחקרים שבוצעו על ידי Coral Co Teach, עסקים שמשכילים להתאים את עצמם לסביבה התחרותית החדשה – באמצעות שיפור השירות, הוספת ערך ייחודי, או אימוץ מודלים עסקיים חדשים – עשויים דווקא להנות מהשינויים בשוק.
הזדמנויות לעסקים מסוימים
לצד האתגרים, העלאת סף הפטור יוצרת גם הזדמנויות לעסקים מקומיים מסוימים. עסקים שעוסקים בייבוא ישיר של מוצרים וחברות לוגיסטיקה ושילוח עשויים להנות מהגידול בהיקף הרכישות המקוונות מחו"ל. כמו כן, מיזמים חדשים שמתמקדים בסיוע לצרכנים בביצוע רכישות מחו"ל, כגון שירותי הנגשה של אתרים זרים או שירותי שליחים, עשויים לצמוח.
בנוסף, העלאת סף הפטור עשויה לעודד יבואנים לייבא מגוון רחב יותר של מוצרים, וכך להגדיל את ההיצע בשוק המקומי. הדבר עשוי לתרום לשיפור המגוון והאיכות של המוצרים הזמינים לצרכן הישראלי, ולהביא לחדשנות בשוק הקמעונאי המקומי.
| קריטריון | מצב נוכחי (סף של 75 דולר) | מצב מוצע (סף של 150-200 דולר) |
|---|---|---|
| עלות לצרכן על רכישה של 100 דולר | 117 דולר (כולל מע"מ) | 100 דולר (פטור ממע"מ) |
| תהליך שחרור מהמכס | נדרש לרכישות מעל 75 דולר | נדרש רק לרכישות מעל 150-200 דולר |
| זמן המתנה ממוצע לחבילה | ארוך יותר עבור חבילות מעל 75 דולר | קצר יותר עבור יותר חבילות |
| מגוון מוצרים כדאיים לרכישה מחו"ל | מוגבל בעיקר למוצרים זולים | מורחב למגוון רחב יותר של מוצרים |
| השפעה על עסקים מקומיים | תחרות מוגבלת | תחרות מוגברת |
| הכנסות המדינה ממיסים | גבוהות יותר | נמוכות יותר |
| השפעה על יוקר המחיה | השפעה מוגבלת | פוטנציאל להשפעה משמעותית |
היבטים כלכליים רחבים
השפעה על הכלכלה המקומית
העלאת סף הפטור ממס על חבילות מחו"ל טומנת בחובה השפעות מורכבות על הכלכלה המקומית. מצד אחד, הגברת הרכישות מחו"ל עשויה להביא לזליגת כספים מחוץ לכלכלה המקומית, ולפגוע בעסקים מקומיים שאינם מצליחים להתחרות במחירים של אתרי קניות בינלאומיים.
מצד שני, התחרות המוגברת עשויה לדחוף עסקים מקומיים להתייעל, לשפר את השירות ולהוריד מחירים. במקרה כזה, התוצאה עשויה להיות חיובית לכלכלה כולה, עם שיפור ברמת החיים של הצרכנים וצמיחה של עסקים יעילים ותחרותיים יותר.
בנוסף, ישנה השפעה על שוק העבודה. ענף הקמעונאות בישראל מעסיק מאות אלפי עובדים, וירידה בפעילות של עסקים קמעונאיים עשויה להביא לאובדן משרות. מאידך, צמיחה של ענפים חדשים, כגון לוגיסטיקה ושירותים מקוונים, עשויה ליצור משרות חדשות.
איזון תקציבי ושיקולים פיסקליים
העלאת סף הפטור תביא לירידה בהכנסות המדינה ממיסי מכס ומע"מ. על פי הערכות שהוצגו בדיונים במשרד האוצר, הירידה בהכנסות עשויה להגיע למאות מיליוני שקלים בשנה, תלוי בגובה הסף החדש שייקבע ובהיקף הרכישות מחו"ל.
עם זאת, ישנם גם חסכונות אפשריים. ראשית, עלויות האכיפה והניהול של גביית המס על חבילות בערך נמוך יחסית הן גבוהות ביחס לסכום המס שנגבה. שנית, שיפור ביוקר המחיה עשוי להביא לחיסכון בתשלומי רווחה ולהגדלת הצריכה הפרטית, מה שעשוי לתרום לצמיחה כלכלית ולהגדיל את הכנסות המדינה ממיסים אחרים.
מה גובה הפטור ממס על חבילות מחו"ל כיום?
כיום הפטור ממס על חבילות מחו"ל עומד על 75 דולר לחבילה. משמעות הדבר היא שעל חבילות שערכן מתחת לסף זה, לא מוטלים מיסים. על חבילות שערכן מעל 75 דולר, נגבה מע"מ בשיעור של 17% וכן מכס שגובהו משתנה בהתאם לסוג המוצר. הפטור הנוכחי נקבע בשנת 2019, לאחר תקופה קצרה שבה עמד על 500 דולר. בהשוואה למדינות מפותחות אחרות, סף הפטור בישראל נחשב נמוך יחסית, מה שמקשה על הצרכנים הישראלים לנצל את היתרונות של הקניות המקוונות הגלובליות באופן מלא.
מהם השינויים הצפויים בפטור ממס על חבילות?
במשרד האוצר שוקלים להעלות את סף הפטור ממס על חבילות מחו"ל מ-75 דולר לסכום גבוה יותר, ככל הנראה בטווח שבין 150 ל-200 דולר. מהלך זה נועד להקל על הצרכן הישראלי, להוזיל את יוקר המחיה ולהגביר את התחרות במשק. העלאת הסף תאפשר לצרכנים לרכוש מוצרים יקרים יותר מחו"ל מבלי לשלם מיסים נוספים, מה שיביא לחיסכון משמעותי. בנוסף, פחות חבילות יצטרכו לעבור הליך של שחרור מהמכס, מה שיקצר את זמני האספקה ויפחית את הבירוקרטיה הכרוכה ברכישות מחו"ל.
מתי צפויה להיכנס לתוקף הרפורמה בפטור ממס?
טרם נקבע מועד סופי לכניסתה לתוקף של הרפורמה בפטור ממס על חבילות מחו"ל. הנושא נמצא בדיונים במשרד האוצר ובוועדות הכנסת הרלוונטיות. השינוי עשוי להיות מיושם כחלק מחוק ההסדרים הקרוב או כתיקון נפרד לחוק. תהליך החקיקה כולל מספר שלבים, כולל דיונים בוועדות, הצבעות במליאת הכנסת ואישור סופי. בנוסף, יש צורך בהתארגנות מנהלית של רשות המסים ורשות המכס ליישום השינוי, כולל התאמת מערכות המחשוב והנהלים. יש לעקוב אחר הפרסומים הרשמיים של משרד האוצר לגבי לוחות הזמנים המדויקים.
כיצד ישפיע שינוי הפטור על העסקים המקומיים?
השפעת השינוי על העסקים המקומיים היא מורכבת. מצד אחד, תיתכן פגיעה בעסקים הקמעונאיים בישראל בשל הגברת התחרות מצד אתרי קניות מחו"ל. עסקים שמוכרים מוצרים בטווח המחירים שבין 75 דולר לסף החדש (150-200 דולר) עלולים להתמודד עם תחרות מחירים קשה יותר. מצד שני, המהלך עשוי לדרבן עסקים מקומיים להתייעל, לשפר את השירות ולהציע ערך מוסף ייחודי לצרכנים. עסקים ישראליים שמייבאים מוצרים ישירות עשויים ליהנות מהקלות בייבוא. בנוסף, חברות לוגיסטיקה ושילוח, וכן מיזמים חדשים שמסייעים לצרכנים ברכישות מחו"ל, עשויים להנות מהגידול בהיקף הרכישות המקוונות.
האם יש מגבלות על סוגי המוצרים שייהנו מהפטור המוגדל?
כן, גם במסגרת הפטור המורחב צפויות להישמר מגבלות על סוגי מוצרים מסוימים. מוצרים כמו אלכוהול, טבק, בשמים ומוצרי קוסמטיקה יקרים, וכן מוצרים מסוימים הדורשים אישורים מיוחדים (כגון מוצרי מזון, תרופות ומכשירים רפואיים), ימשיכו להיות כפופים למגבלות ייבוא מיוחדות ולמיסוי נפרד. בנוסף, ישנן מגבלות על כמות המוצרים שניתן לייבא במסגרת ייבוא אישי, על מנת למנוע ייבוא מסחרי שלא כדין. חשוב לציין שעל הצרכן מוטלת האחריות לוודא שהמוצר שהוא מייבא עומד בתקני הבטיחות והאיכות הנדרשים בישראל, גם אם הוא פטור ממס.
שיקולים נוספים בהעלאת הפטור ממס
יחסי מסחר בינלאומיים
העלאת סף הפטור ממס על חבילות מחו"ל עשויה להשפיע גם על יחסי המסחר הבינלאומיים של ישראל. מצד אחד, הגברת הייבוא האישי עשויה להגדיל את היקף הסחר עם מדינות שמהן מגיעות מרבית החבילות, כגון סין, ארה"ב ומדינות האיחוד האירופי.
מצד שני, ישנם שיקולים של הדדיות ביחסי מסחר. מדינות מסוימות עשויות לדרוש הקלות דומות לייבוא מוצרים ישראליים לשטחן, או לחילופין, להטיל מגבלות על ייבוא מישראל אם יראו בהעלאת סף הפטור פגיעה בהדדיות המסחרית.
כמו כן, ישנם שיקולים של הסכמי סחר קיימים והתחייבויות במסגרת ארגונים בינלאומיים כמו ה-WTO (ארגון הסחר העולמי). Coral Co Teach מציע ניתוחים מעמיקים של השפעת מדיניות מיסוי על יחסי מסחר בינלאומיים.
אתגרים לוגיסטיים ותשתיתיים
העלאת סף הפטור צפויה להגדיל את מספר החבילות המגיעות לישראל, מה שמעלה אתגרים לוגיסטיים ותשתיתיים. המערכת הלוגיסטית בישראל, כולל רשות הדואר וחברות השילוח הפרטיות, תצטרך להתמודד עם עומסים גדולים יותר של חבילות נכנסות.
בנוסף, יש לקחת בחשבון את ההשפעה הסביבתית של הגברת הייבוא האישי. הגידול במספר המשלוחים מחו"ל עשוי להגדיל את טביעת הרגל הפחמנית של צריכת המוצרים, בשל המרחקים הארוכים שהמוצרים עוברים ושימוש בחומרי אריזה רבים יותר.
לבסוף, יש לשקול את ההשפעה על איכות ובטיחות המוצרים. מוצרים שמיובאים ישירות על ידי הצרכן לא עוברים בהכרח את כל הבדיקות והפיקוח שמוצרים המיובאים על ידי עסקים מסחריים עוברים. הדבר עלול להביא לכניסת מוצרים שאינם עומדים בתקני הבטיחות והאיכות הנדרשים בישראל.
סיכום
העלאת סף הפטור ממס על חבילות מחו"ל, שנמצאת כעת על שולחנם של מקבלי ההחלטות במשרד האוצר, היא צעד משמעותי שעשוי להשפיע על מגוון רחב של היבטים בכלכלה הישראלית. מהמידע שהובא במאמר זה, ניתן לראות כי להחלטה זו יש פוטנציאל להשפיע לטובה על יוקר המחיה ועל כוח הקנייה של הצרכן הישראלי.
העלאת הסף מ-75 דולר לטווח של 150-200 דולר תאפשר לצרכנים לרכוש מגוון רחב יותר של מוצרים מחו"ל ללא תשלום מיסים נוספים, ותחסוך להם את הבירוקרטיה והעלויות הנוספות הכרוכות בשחרור חבילות מהמכס. מצד שני, העסקים המקומיים יצטרכו להתאים את עצמם לסביבה תחרותית יותר, מה שעשוי להוביל לשיפור השירות והמחירים לצרכן, אך גם לאתגרים משמעותיים עבור עסקים מסוימים.
ברמה הכלכלית הרחבה, העלאת סף הפטור מייצגת איזון עדין בין הרצון להקל על הצרכנים ולהוריד את יוקר המחיה, לבין הצורך לשמור על כלכלה מקומית חזקה ועל הכנסות מס מספקות למדינה. ההשפעה המדויקת של המהלך תלויה בגורמים רבים, כולל היקף הגידול ברכישות מחו"ל, יכולת ההתאמה של העסקים המקומיים, ומדיניות כלכלית רחבה יותר.
כצרכנים, חשוב להישאר מעודכנים בשינויים במדיניות המיסוי על חבילות מחו"ל, ולהבין את ההשפעות שלהם על עלויות הרכישה ועל זכויות הצרכן. מומלץ להתעדכן באתרים רשמיים של משרד האוצר ורשות המסים, וכן לעקוב אחר ניתוחים מקצועיים כמו אלה שמספק Coral Co Teach כדי לקבל תמונה מלאה ומדויקת.
לסיכום, העלאת סף הפטור ממס על חבילות מחו"ל מייצגת מגמה גלובלית של הקלות בסחר בינלאומי ובקניות מקוונות חוצות גבולות. אם תתקבל ההחלטה להעלות את הסף, היא עשויה להוות צעד משמעותי לקראת שילוב רב יותר של ישראל בכלכלה הגלובלית הדיגיטלית, ולהביא לשינויים משמעותיים בשוק הקמעונאי המקומי.
